Antes de la aparición del Estado faraónico, Egipto estaba dividido en numerosas provincias, o nomos, que acabaron agrupándose, formando dos reinos. Estos reinos eran: el Alto Egipto, al sur, con capital en la ciudad de Nejen, llamada Hieracómpolis. El rey de este reino adoraba a las diosa buitre Nejbet, la cual era representada con una alta corona de color blanco. El Bajo Egipto, al norte, con capital en la ciudad de Buto. Este rey adoraba a la diosa cobra Uadyet, la cual se representaba con una corona roja.
Tras un largo proceso, el Alto Egipto, con el dios Horus a la cabeza, sometió al Bajo Egipto, y unificó todo el territorio. Al unir los dos reinos, el rey asumió todos los símbolos, y ciñó en su frente la corona unificada.

La tradición otorgaba la hazaña de haber unido las dos tierras de Egipto a Narmer. Este faraón y otro rey, Escorpión, del cual se sabe muy poco, pertenecen a la dinastía O, que reinaba entre el 3200 y el 3065.

La unificación no se cosiguió en una sola batalla triunfal tal como parece indicar la paleta sino que se libraron muchas batallas de las cuales hay constancia en un gran número de paletas predinásticas que han llegado hasta nosotros. Los enemigos eran variados, beduinos o nubios, a los cuales se les distingue por el cabello y la barba. Después de conseguida la victoria Egipto estableció su capital en Menfis y adoptó los símbolos de las dos tierras, representado por la unión de las dos coronas. Las dos divinidades de la serpierte y el buitre fueron las protectoras del faraón. Narmer fue enterrado en el cementerio real del Alto Egipto en Abido.Su tumba posee una doble cámara, una para el difunto y otrac omo almacén.